Economie de l'emploi et du chômage

By Anne Denis, L'Horty

Depuis l. a. seconde moitié des années 1970, le chômage est au coeur de l'actualité économique et sociale française. Pour comprendre cette donnée devenue structurelle, il convient de connaître le marché du travail, son company, ses critères de répartition. Quels sont les facteurs à l'origine du chômage et permettant d'expliquer sa persistance ? Pourquoi certains can pay réussissent beaucoup mieux à le contenir que d'autres ? Quelles sont les politiques permettant de le faire reculer ?

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L’instauration du RSA en remplacement du RMI et celle du RSA significanté en remplacement de l’API, va conduire les prone en cost de sa gestion à distinguer plusieurs catégories de bénéficiaires (schéma 3). Les ménages sans revenu d’activité deviennent les bénéficiaires du RSA socle. Ils sont 1,38 million en juin 2012, trois ans après los angeles mise en œuvre du RSA. Ceux qui ont un revenu d’activité inférieur au plafond du RMI sont les bénéficiaires du RSA socle et activité, qui sont 220 000. Enfin, les nouveaux bénéficiaires qui n’étaient pas éligibles antérieurement deviennent les bénéficiaires du RSA activité seule. On en dénombre 480 000 (cf. tableau 1). SCHÉMA 3 : TROIS CATÉGORIES DE BÉNÉFICIAIRES Le changement de barème modifie les profits monétaires lors d’une reprise d’emploi. Il augmente clairement les profits du retour à l’emploi pour les allocataires qui ne perçoivent aucun revenu d’activité. Ce constat est à l’origine de l’ensemble des débats économiques autour des effets du RSA sur le retour à l’emploi. Pour les tenants de los angeles réforme du RMI, ce dernier était quasiment � confiscatoire » en imposant un taux marginal de prélèvement de 100 % au-delà de l. a. fin de los angeles période d’intéressement. Cette propriété du barème, commune à tous les mécanismes de revenu garanti, constituerait une véritable trappe à pauvreté et expliquerait au moins en partie le development irrésistible dans los angeles development historique du nombre d’allocataires. Pour les autres, l’intéressement au sortir du RMI est tout aussi efficace et est moins coûteux qu’une aide permanente telle que celle proposée par le RSA pour inciter les allocataires à sortir du dispositif, d’autant que les comportements de sortie ne dépendent que marginalement des incitations financières. Au-delà de ce débat sur l’efficacité du dispositif du aspect de vue du retour à l’emploi, d’autres justifications à los angeles réforme portent sur l. a. justice (il paraît dans tous les cas injuste de pénaliser monétairement les travailleurs pauvres) et sur los angeles dignité des personnes (pour qui le RMI renvoie l’image que leur travail n’a pas de valeur pour l. a. société). Le caractère pénalisant d’un mécanisme de revenu minimal garanti comme le RMI n’est ni contestable, ni forcément problématique. Une allocation différentielle implique mécaniquement un taux marginal de prélèvement de 100 %. Lorsque d’autres allocations qui ne rentrent pas dans los angeles base ressource sont accessibles aux allocataires, et c’est le cas notamment de toutes les prestations locales et/ou extra-légales, les taux marginaux des allocations s’additionnent du element de vue de l’allocataire ce qui conduit à des taux de prélèvements supérieurs à 100 %. los angeles hausse des revenus bruts d’activité se traduit alors par une baisse des revenus nets, ce qui pénalise monétairement los angeles personne qui accepte un emploi. Ce résultat théorique a été ensureé par les études qui ont mesuré les earnings du retour à l’emploi en prenant en compte les aides sociales accessibles aux ménages pauvres et notamment, les aides locales (voir Anne et L’Horty, 2002 et 2009).

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